发展我国民间科技创新的建议

    民间科技研究者是推动科技进步和社会发展不可或缺的力量。世界科技发展史证明，自然科学的发展是由民间走向职业，由非主流走向主流的。古今中外很多著名科学家和发明家开始都是民间业余研究者，电磁学大厦的奠基者法拉第、能量守恒定律的创始人焦耳、发明大王爱迪生、数学家华罗庚、杂交水稻之父袁隆平。这方面的例子不胜枚举。
    民间科技研究者是一个人数超过职业科技研究者的庞大群体。随着生活水平和文化素质的提高，我国民间科技队伍将迅速扩大，成为我国自主创新的生力军。
    为了认真贯彻党的十六届五中全会精神，充分发挥民间科技研究者和民间科技创新活动在建设创新型国家中的重要作用，参加首届全国民间科技发展研讨会的全体与会者，就我国民间科技发展问题，展开了热烈而深入的研讨，提出了《发展我国民间科技创新的建议》，其内容如下：
    1．充分发挥民间科技研究者在建设创新型国家和建设和谐型社会中的重要作用
    民间科技研究者开展民间科技创新活动不仅能为国家提供自主创新成果，而且能提升全民创新素质、打造国家创新基础、培育创新土壤，为构建和谐社会发挥重要作用。因此，要大力营造鼓励创新、尊重创新、保护创新的社会氛围，关心、理解、帮助民间科技研究者，尊重和支持他们的创造性劳动。
    2．把民间科技创新活动纳入国家创新体系建设和科技管理范畴
    政府科技主管部门要设立负责管理民间科技创新的机构。从政策和制度上做到民间研究者和职业研究者在科技创新成果发布、交流以及竞标、立项等方面受到同等的对待；从规划、经费、实验条件等方面支持和帮助民间科技研究。要引导、鼓励有条件的民间研究者与职业研究者创立民办科研机构，简化审批手续，改变“挂靠单位”的规定，依法进行管理。
    3．为民间科技研究成果的评价提供条件和保护
    建立民间科技创新评价系统与评价服务机构。对申请评价的项目，有关部门要组织相关专家学者进行客观、公正的评议。通过评议，对有学术价值或有商业价值的项目，向有关部门推荐，以使其得到开发和推广。对可能具有重大意义的民间科技成果，应由国家有关部门及时组织评审，以免花落人家。
    4．重视民间科技创新人才培养，开发自主创新人才资源
    发现、培养民间科技创新人才，是建设创新型国家的重要条件。在我国民间，藏龙卧虎，人才辈出。要改变重学历、轻能力，重论文、轻实绩的人才评价和用人机制，引导科研院所、大专院校及国有企业从民间科技研究者中吸纳人才，增加新鲜血液，活跃学术空气，加快自主创新步伐。
    5．为职业研究者与民间研究者搭建交流平台，引导和推动两股力量的融合
    坚持百花齐放百家争鸣方针，营造宽松、公平的学术环境，消除对民间科技研究者的歧视；给予民间研究者平等的学术交流权利，允许民间研究者到大学和科研机构作访问学者，进行科学实验；允许民间研究者参与主流科技界的学术活动；鼓励职业研究者参与、支持、指导民间科技创新活动，促进两股力量的融合，形成互补双赢的局面。
    6．建立民间科技创新组织，促进民间科技创新活动
    建设创新型国家是全体中国人民的责任，不仅需要职业研究者勇挑重担，而且需要民间研究者与科技创新企业的密切配合，还需要全体民众的积极参与。建立民间科技创新组织，可以把分散的力量组织起来，为民间科技研究者和民间科技企业提供帮助与服务，引导和推动民间科技创新活动深入、持久地开展。

                                       首届全国民间科技发展研讨会全体会议通过

                                                            2005年11月20日